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Estados Unidos apuesta por Perú, no por China, para resguardar el Pacífico Sur
A principios de este año, el Departamento de Estado de Estados Unidos aprobó una Venta Militar al Extranjero por $1,500 millones para modernizar y reubicar la principal instalación naval de Perú, la Base Naval del Callao, ubicada cerca de Lima.
Se trata de una instalación militar real, la sede de la Marina de Guerra del Perú, no un puerto comercial, y es importante ser claros sobre lo que realmente implica este acuerdo.
No es una nueva base estadounidense. La instalación seguirá siendo 100% propiedad del gobierno peruano y operada por este, y el acuerdo excluye explícitamente cualquier transferencia de armas.
El Cuerpo de Ingenieros del Ejército de Estados Unidos actúa como contratista principal, proporcionando diseño, construcción, estudios de ingeniería, gestión de proyectos y apoyo logístico.
Hasta 20 funcionarios o contratistas estadounidenses ofrecerán supervisión técnica sobre un proyecto que se espera abarque hasta 10 años.
En abril de 2026, el gobierno de Perú aprobó la emisión de sus propios bonos soberanos por un valor de hasta $1,200 millones específicamente para financiar este proyecto.
Y en una medida paralela significativa, Washington acababa de designar a Perú como Aliado Principal Extra-OTAN, una mejora de estatus que otorga a las fuerzas armadas peruanas acceso privilegiado a tecnología de defensa y entrenamiento estadounidenses.
Justo para Perú, justo para los contribuyentes estadounidenses
Este acuerdo funciona porque ambos países se benefician genuinamente, y esa equidad merece ser explicada con claridad.
Para Perú, la base permanece enteramente bajo propiedad y control peruanos.
Perú no albergará una guarnición extranjera ni cederá soberanía.
Simplemente está adquiriendo ingeniería y experiencia en construcción estadounidenses superiores en términos comerciales, de la misma manera en que cualquier nación soberana compra servicios de infraestructura en el mercado abierto.
Para los contribuyentes estadounidenses, esto no es ayuda exterior ni es un préstamo de Washington.
Perú está pagando la totalidad del proyecto por sí mismo, a través de sus propios bonos soberanos. Ni un solo dólar del contribuyente estadounidense financia este proyecto.
Las empresas estadounidenses reciben pago por trabajo real, los estándares de ingeniería estadounidenses se exportan y Washington gana influencia estratégica en América del Sur, todo sin gastar un centavo de fondos públicos.
Esto es lo que debería ser una política exterior America First: fuerza y buena voluntad proyectadas a través del comercio y la experiencia, no a través de dádivas.
Por qué a Washington realmente le importa: el problema de Chancay al lado
La razón por la que esta modernización de la base naval importa va mucho más allá del mantenimiento rutinario.
A menos de 80 kilómetros se encuentra el megapuerto de Chancay, una instalación de aguas profundas donde Cosco Shipping de China posee una participación accionaria del 60%.
Cosco no debe confundirse con la cadena estadounidense de tiendas Costco, una empresa no relacionada a pesar de la similitud en el nombre.
En enero de 2026, un tribunal peruano dictaminó que Ositran, el propio regulador de infraestructura de transporte de Perú, no puede regular, supervisar, auditar ni sancionar las actividades en Chancay, dando la razón al argumento de Cosco de que el puerto fue financiado con capital privado y, por lo tanto, queda fuera del alcance regulatorio del Estado.
Esa caracterización merece un escrutinio real.
Cosco se describe a sí misma como financiada con capital privado, pero Cosco Shipping no es una empresa privada en ningún sentido significativo.
Es propiedad total y está controlada por el gobierno chino a través de SASAC, la Comisión de Supervisión y Administración de Activos Estatales del Consejo de Estado de China.
La empresa matriz es 100% de propiedad estatal, e incluso su subsidiaria que cotiza en bolsa sigue siendo controlada mayoritariamente por esa misma matriz estatal.
El presidente de Cosco ocupa simultáneamente el cargo de secretario del comité del Partido Comunista Chino dentro de la empresa, lo que subraya la supervisión directa del partido al más alto nivel.
Llamar inversor privado a un brazo del Estado chino, y luego usar esa etiqueta para evadir la supervisión regulatoria peruana, es una distinción que no debería quedar sin ser cuestionada.
La Oficina de Asuntos del Hemisferio Occidental del Departamento de Estado de Estados Unidos calificó el fallo judicial como una “advertencia regional,” declarando en X: “Apoyamos el derecho soberano de Perú a supervisar la infraestructura crítica en su propio territorio. Que esto sirva de advertencia para la región y el mundo: el dinero chino barato cuesta soberanía.”
Cosco rechazó la caracterización, insistiendo en que Chancay permanece “bajo la jurisdicción, soberanía y control de las autoridades peruanas.”
Ositran de Perú ha apelado el fallo, y la Contraloría General de Perú ha abierto una revisión de cumplimiento.
El contraste con el Callao no podría ser más marcado. En Chancay, un tribunal peruano limitó la propia capacidad de Perú para supervisar territorio controlado por el Estado chino dentro de sus propias fronteras.
En el Callao, a 80 kilómetros de distancia, Perú mantiene pleno control soberano mientras se moderniza con asistencia técnica estadounidense.
Un acuerdo puede estar erosionando silenciosamente la supervisión peruana. El otro la refuerza.
Una historia adicional: la elección de Perú decidida por un margen mínimo
Esta historia se desarrolla en un contexto político notable.
Al 16 de junio de 2026, con el 99.033% de las boletas contabilizadas, la candidata conservadora Keiko Fujimori lidera al izquierdista Roberto Sánchez por aproximadamente 33,000 votos, 50.090% contra 49.910%, en la segunda vuelta presidencial de Perú.
Esta es la cuarta candidatura presidencial de Fujimori. Nunca ha ganado antes, quedándose por poco contra Pedro Pablo Kuczynski en 2016 y contra Pedro Castillo en 2021.
Las 897 boletas impugnadas restantes en espera de revisión, en su mayoría de Lima, representan aproximadamente 180,000 votos y se inclinan a favor de Fujimori.
Los votos pendientes del extranjero también favorecen a Fujimori, aunque quedan considerablemente menos por contar.
Los votos pendientes rurales, históricamente una fortaleza de la izquierda peruana, están ahora en gran medida agotados.
Se espera una proclamación oficial definitiva para mediados de julio, pero las cifras actualmente favorecen una victoria de Fujimori.
Esto importa directamente para la historia de la base naval.
Fujimori ha sido considerada durante mucho tiempo una aliada confiable de Estados Unidos, favorable a una cooperación de defensa más estrecha con Washington y a una postura más firme frente a la creciente presencia económica de China en Perú.
Una administración Fujimori probablemente continuaría, y posiblemente aceleraría, la modernización del Callao y adoptaría una línea más dura en la cuestión de la supervisión de Chancay.
Una administración Sánchez, más alineada con la izquierda regional, podría haber abordado la relación con Pekín de manera muy diferente.
El panorama general: modelos en competencia, sin un imperio
Esta historia trata en última instancia sobre dos modelos de influencia en competencia en América Latina.
El enfoque de China en Chancay involucra a un operador estatal y un fallo judicial que limita el propio alcance regulatorio del país anfitrión sobre su propio territorio.
El enfoque de Estados Unidos en el Callao involucra al país anfitrión pagando sus propios costos, manteniendo plena propiedad y control, y simplemente adquiriendo experiencia estadounidense en términos comerciales justos.
Para Washington, esta es una forma de bajo costo y bajo riesgo de competir con la influencia al estilo de la Franja y la Ruta sin desplegar tropas ni otorgar préstamos.
Para Perú, es una oportunidad de modernizar un activo militar vital sin ceder un centímetro de soberanía.
Así es como luce una política exterior eficaz y fiscalmente responsable: fortalecer a un socio estratégico, contrarrestar la intromisión china y proteger la soberanía peruana, todo sin gastar un solo dólar de los contribuyentes estadounidenses.
Esa es la verdadera promesa de la base naval de Perú y Estados Unidos.
