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Resumen
Marco Rubio explicó el orden al día siguiente. "No queremos solo elecciones libres y justas, queremos una república duradera." Primero la reestructuración de la deuda y las instituciones, el voto cuando un ganador pueda gobernar de verdad.
Lula dice que la soberanía de Venezuela ha terminado. Los hechos dicen lo contrario. Rodríguez sigue al mando, con el mismo partido y el mismo ministro del Interior, y la soberanía que Venezuela perdió hace años fue a parar a Pekín, Moscú y Teherán, no a Washington.
Ocho millones de venezolanos viven en el exterior. Colombia alberga 2.9 millones, Perú 1.5 millones, Estados Unidos alrededor de 1 millón. Solo regresarán cuando haya una economía a la que regresar.
Colombia ha cambiado de bando en la guerra contra las drogas. Abelardo de la Espriella tratará los asuntos con Venezuela a través de Washington, y todos los países del flanco occidental de Venezuela están ahora alineados con la posición estadounidense.
Con el estrecho de Ormuz cerrado, las refinerías de Texas construidas para petróleo pesado operan con crudo del Orinoco. Chevron está invirtiendo 7,000 millones de dólares, y el oro congelado en Londres está pasando a la custodia del Departamento del Tesoro de Estados Unidos.
China tiene acreencias de hasta 15,000 millones de dólares y no recibe petróleo. Rusia admite que sus empresas están siendo desplazadas. Irán perdió a su mejor socio en el hemisferio. Eso es la Doctrina Donroe en acción.
Las tres fases de Rubio, estabilización, recuperación y transición, se mantienen. Las elecciones importan, pero pueden esperar mientras se sientan las bases. La política exterior estadounidense tiene batallas más grandes en Irán y China.
Reconstruyan la casa. Luego elijan quién vive en ella.
Quince minutos con Trump, y una frase sobre las elecciones
El martes por la noche, durante una recepción para líderes extranjeros en la Asamblea General de la ONU, el presidente Donald Trump se reunió con la presidenta interina de Venezuela, Delcy Rodríguez, durante aproximadamente quince minutos.
Ella calificó el encuentro de histórico.
Fue la primera vez que ambos se reunían desde que las fuerzas estadounidenses capturaron a Nicolás Maduro en Caracas el 3 de enero y lo trasladaron en avión a Nueva York, donde hoy se encuentra en un centro de detención en Brooklyn, a pocos kilómetros del edificio de la ONU.
El secretario de Estado Marco Rubio, el secretario del Tesoro Scott Bessent, la jefa de gabinete Susie Wiles y el subjefe de gabinete Stephen Miller estaban presentes en la sala.
Según fuentes de la Casa Blanca citadas por Axios, Trump llevó la mayor parte de la conversación y no exigió una fecha electoral.
Sí dijo algo que importa: “A fin de cuentas, tiene que haber elecciones.” Una de las fuentes describió el tono: “Fue cálido. Fue amistoso. Pero también fue directo.”
La hoja de ruta de Rubio para la transición en Venezuela
Rubio completó el cuadro el miércoles.
En declaraciones recogidas por la agencia española EFE, afirmó que los dos líderes abordaron la reestructuración de la deuda, la estabilización económica y la transición política, y explicó el orden que Washington desea.
“No queremos solo elecciones libres y justas, queremos una república duradera. Lo que amenazaría a una república duradera en Venezuela es que alguien resulte elegido y herede una catástrofe económica y social absoluta.”
Añadió que tras muchos años de destrucción y los terremotos de junio, “la reestructuración de la deuda es fundamental” y debe producirse antes de que se convoque una votación.
Ese es todo el plan estadounidense para la transición en Venezuela en tres frases.
Primero reconstruir la economía y las instituciones. Convocar el voto cuando un ganador pueda gobernar de verdad.
Rubio también señaló que los líderes de la Asamblea Nacional de 2015 ya mantienen conversaciones con las autoridades interinas, y que los propios partidos políticos deben reconstruirse porque muchos de sus líderes siguen en el exterior.
Rodríguez, por su parte, declaró ante la Asamblea General el miércoles que “habrá elecciones en Venezuela”, sin precisar una fecha, y añadió que “la democracia no se mide por la mera existencia de elecciones.”
También dijo: “Este es el momento de construir la nación a la que mucha gente quiere regresar.”
El Departamento de Estado se apresuró a aclarar que la reunión no legitima a su gobierno y que “la estrategia se mantiene.”
La representante María Elvira Salazar, de Miami, lo expresó con más crudeza en CBS: “Delcy es solo un mal necesario por ahora para estabilizar.”
La queja de Lula sobre la soberanía no resiste los hechos
El presidente de Brasil, Luiz Inácio Lula da Silva, declaró a CNN esta semana que “la soberanía de Venezuela ha terminado” y que Trump desempeña un “papel muy dominante” en Caracas.
Repitió el argumento desde el podio de la ONU.
La respuesta más sencilla es que Rodríguez sigue al mando. Un país cuya soberanía ha terminado no conserva el mismo partido gobernante, el mismo ministro del Interior y el mismo presidente de la Asamblea, su hermano Jorge Rodríguez.
Trump muy probablemente habría preferido a otra persona en Miraflores. Está trabajando con el gobierno que existe.
La segunda respuesta es que Venezuela perdió su soberanía hace años, y no ante Washington.
Bajo Maduro, los ingresos petroleros fluían hacia una cuenta controlada por Pekín para pagar préstamos, asesores rusos e iraníes estaban dentro del Estado, y oficiales de inteligencia cubanos trabajaban dentro de los cuarteles.
Cada acuerdo firmado desde enero fue firmado por funcionarios venezolanos en Caracas bajo leyes aprobadas por la Asamblea venezolana.
La tercera respuesta es el propio historial de Lula. Nunca le pidió a Maduro que celebrara una elección real después del voto robado de 2024.
Ahora le pregunta a Rodríguez, cuando el gobierno en Caracas ya no es su amigo.
Soberanía, en este argumento, significa una sola cosa: quién tiene permitido ser influyente en Venezuela.
Ocho millones de razones para establecer el orden correcto
Rubio dijo el miércoles que ocho millones de venezolanos viven en el exterior y quieren regresar a casa, pero necesitan “confianza” para poder vivir, invertir y construir sus vidas allí.
La cifra de planificación de la agencia de refugiados de la ONU para 2026 es de 7.9 millones. Ese número es el costo humano del chavismo, y es también el mapa del problema de política exterior de la región.
Los destinos, según la plataforma R4V liderada por la ONU y la Oficina del Censo de Estados Unidos, son los siguientes. Colombia, aproximadamente 2.9 millones. Perú, aproximadamente 1.5 millones. Estados Unidos, aproximadamente 1 millón, con 474,000 solo en Florida. Ecuador, aproximadamente 500,000. Chile, aproximadamente 450,000. Brasil, aproximadamente 430,000.
España es el principal destino fuera de las Américas. En la primera mitad de 2025, los venezolanos presentaron más solicitudes de asilo en Europa que los sirios o los afganos.
Esos países absorbieron las escuelas, los hospitales, los mercados laborales y, en algunos casos, las redes criminales que llegaron con el éxodo.
La pandilla Tren de Aragua nació en una prisión venezolana y ahora opera desde Santiago hasta Nueva York.
La migración masiva a esta escala no es solo una historia humanitaria. Moldeó la última elección de Chile, tensó los departamentos fronterizos de Colombia y se convirtió en un problema fronterizo para Estados Unidos cuando cientos de miles de venezolanos llegaron al Darién y al Río Grande.
Más de 600,000 tenían Estatus de Protección Temporal en Estados Unidos antes de que el programa terminara en 2025.
El éxodo comenzó con un colapso económico. Solo se revertirá con una recuperación económica, que es exactamente por qué Rubio pone la economía antes que las urnas.
Los retornados también deberían tener un papel en la nueva república. Muchos de los profesionales, ingenieros y pequeños empresarios que Venezuela necesita están hoy en Bogotá, Lima, Miami y Madrid.
Una transición diseñada solo para quienes se quedaron dejaría fuera a las personas mejor capacitadas para reconstruir el país.
Colombia cambia de bando en la guerra contra las drogas
El vecino más importante es Colombia, y Colombia tiene un nuevo presidente.
Abelardo de la Espriella asumió el cargo el 7 de agosto tras derrotar al candidato de Gustavo Petro por menos de un punto.
Como candidato dijo que nunca se sentaría con Rodríguez y que manejaría Venezuela “a través de Estados Unidos”. En julio, antes de asumir el cargo, su equipo y Caracas ya chocaron sobre quién lideraría la reconstrucción tras el terremoto.
Esto importa para la guerra contra las drogas.
Bajo Petro, Washington descertificó a Colombia como socio en la lucha contra los narcóticos en septiembre de 2025, la primera vez desde 1997, y Petro se enfrentó públicamente a Trump por los ataques a embarcaciones de droga en el Caribe.
De la Espriella hizo campaña en la línea opuesta.
La pregunta abierta es si Bogotá compartirá ahora inteligencia y coordinará con Washington en la frontera venezolana, donde el ELN y los remanentes de las FARC introducen cocaína en las redes del Cartel de los Soles.
Ecuador y Perú ya están ahí. El gobierno de Daniel Noboa declaró al Cartel de los Soles organización terrorista en 2025, y Perú, Argentina y Paraguay siguieron.
Con Colombia uniéndose a esa columna, todos los países del flanco occidental de Venezuela están alineados con la posición de Estados Unidos por primera vez en una generación.
Dentro de Venezuela, el progreso es más difícil de medir.
La captura de Maduro eliminó al hombre al que Washington acusó formalmente como jefe del Cartel de los Soles, con una recompensa de 50 millones de dólares por su cabeza. Los ataques a embarcaciones de finales de 2025 cortaron algunas rutas.
Pero Diosdado Cabello, el ministro del Interior que niega que el cartel exista, sigue en su cargo. Hasta que eso cambie, la guerra contra las drogas en Venezuela está inconclusa.
Petróleo, oro y minerales en medio de una crisis petrolera
La reunión Trump-Rodríguez tuvo lugar mientras el estrecho de Ormuz sigue siendo una zona de guerra.
La guerra con Irán empujó el Brent por encima de los 118 dólares en marzo y de vuelta a 109 a principios de septiembre.
Las refinerías de la Costa del Golfo perdieron sus barriles saudíes e iraquíes y recurrieron a Venezuela, y hay una razón por la que eso funciona. Las refinerías de Texas fueron construidas para procesar crudo pesado y agrio, y el petróleo de la Faja del Orinoco es exactamente ese tipo.
“Uno necesita cualquier barril de crudo pesado que pueda conseguir”, dijo el analista de S&P Global Debnil Chowdhury al Texas Tribune.
Solo en abril, Venezuela exportó aproximadamente 1.1 millones de barriles diarios, por un valor de alrededor de 3,700 millones de dólares, según el Council on Foreign Relations.
En esta crisis, el petróleo venezolano no es un lujo para Estados Unidos. Es una línea de suministro.
Washington ha actuado con rapidez.
A finales de agosto, los dos gobiernos anunciaron una empresa conjunta sobre diecisiete campos del Orinoco que albergan un estimado de 65,000 millones de barriles, con el Departamento de Defensa de Estados Unidos tomando una participación del 35 por ciento.
Chevron, la única gran empresa estadounidense que nunca se fue, siguió con un plan para invertir 7,000 millones de dólares en cinco años y alcanzar aproximadamente 600,000 barriles diarios.
No todos están convencidos. El director ejecutivo de Exxon, Darren Woods, calificó a Venezuela de “país en el que no se puede invertir” en enero, y su empresa dice que nada ha cambiado.
El capital regional sí está siguiendo el camino, sin embargo: el Grupo Gilinski de Colombia firmó su propio acuerdo en Caracas este mes.
El oro es el otro expediente. Las 31 toneladas de Venezuela en el Banco de Inglaterra, valoradas en aproximadamente 4,300 millones de dólares a los precios actuales y equivalentes a alrededor del 15 por ciento de las reservas del país, están congeladas desde 2018.
En agosto, el gobierno interino y la Asamblea de 2015 de la oposición acordaron en negociaciones mediadas por Estados Unidos buscar el oro conjuntamente, para ser custodiado en una cuenta del Tesoro de Estados Unidos con auditorías externas y utilizado como garantía para la reconstrucción tras los terremotos de junio que mataron a más de 6,000 personas.
Una nueva ley minera abre el oro, los diamantes y las tierras raras a empresas extranjeras, aunque los yacimientos de tierras raras en Venezuela siguen sin confirmarse.
Extracción o apalancamiento, el debate en los centros de análisis
Algunos críticos califican todo esto de extracción. La Oficina de Washington para América Latina pregunta si la transición en Venezuela es una “transición democrática o una adaptación autoritaria”.
El International Crisis Group describe una “Doctrina Donroe” construida sobre el acceso al petróleo y los minerales.
Por otro lado, el Atlantic Council sostiene que Washington “conserva un apalancamiento significativo y puede utilizarlo”, propone indicadores de referencia para Rodríguez a los tres, seis, nueve y doce meses, y advierte que ella “probablemente resistirá una transición a gran escala hacia la democracia”.
El Center for Strategic and International Studies señala un problema práctico: los préstamos respaldados en petróleo de China sitúan a Pekín “por delante de los tenedores de bonos en cualquier reestructuración”.
El argumento de Rubio es más sencillo que todos ellos: un gobierno elegido sobre una tesorería vacía, con una deuda externa de entre 150,000 y 200,000 millones de dólares, caería en cuestión de meses.
China, Rusia e Irán pierden el punto de apoyo
El día antes de su captura, Maduro se reunió con el enviado especial de China para América Latina. Las garantías de Pekín, como señaló el Center for Strategic and International Studies, “no resultaron en ninguna protección significativa”.
China tiene una deuda pendiente de entre 10,000 y 15,000 millones de dólares, reembolsada en petróleo a través de una cuenta que controlaba, y las exportaciones venezolanas a China cayeron a cero después de enero.
El ministerio de relaciones exteriores de Pekín insiste ahora en que los “derechos e intereses legítimos de China en Venezuela deben ser protegidos.” La RAND Corporation advierte que China aún puede actuar como elemento disruptivo en cualquier reestructuración de la deuda.
Rusia ya ha cedido. El canciller Serguéi Lavrov declaró en febrero que las empresas rusas estaban siendo “abiertamente desplazadas” de Venezuela.
Irán, que firmó cientos de acuerdos con Caracas a lo largo de dos décadas, perdió a su socio más importante en el hemisferio occidental en el mismo momento en que su propio régimen quedó bajo el fuego estadounidense.
Esta es la Doctrina Donroe en la práctica, el corolario de la Doctrina Monroe de la Casa Blanca de finales de 2025.
Entre sus objetivos declarados figura un hemisferio libre de la propiedad extranjera hostil sobre activos estratégicos.
Panamá abandonó la Iniciativa de la Franja y la Ruta de China en 2025, y en enero su Corte Suprema anuló la concesión del operador de Hong Kong sobre los puertos del canal.
Venezuela es el premio mayor. Sea cual sea la opinión sobre los métodos, el resultado es que China tiene hoy menos influencia en América Latina que en cualquier momento de los últimos quince años, y ese logro pertenece a la política exterior de esta administración.
El orden de Rubio es el orden correcto
Rubio presentó un plan de tres fases el 7 de enero: estabilización, recuperación, transición.
Nueve meses después, el plan se mantiene. Las relaciones diplomáticas se restablecieron en marzo. Los grupos de derechos humanos contabilizaron 659 presos políticos liberados en los primeros dos meses. La oposición participa en una mesa de negociación. El petróleo fluye hacia el norte en lugar de hacia el este.
Las elecciones importan. María Corina Machado, laureada con el Premio Nobel de la Paz 2025, fue impedida de entrar a su propio país tres veces esta semana, y eso no es aceptable por mucho tiempo.
Pero unas elecciones celebradas en un país en quiebra con partidos en reconstrucción que aún están en el exilio le entregarían al ganador una catástrofe, y posiblemente le darían al chavismo una oportunidad de regreso. Rubio tiene razón en que pueden esperar, si es necesario, mientras se sientan las bases.
La política exterior estadounidense tiene batallas más grandes. Irán está en guerra. China es el rival estratégico del siglo.
La transición en Venezuela es un frente en la geopolítica del hemisferio, y va bien. Hay que mantener la presión sobre Caracas, mantener a los vecinos alineados y dejar que los venezolanos regresen a algo por lo que valga la pena votar.
Reconstruyan la casa. Luego elijan quién vive en ella.
